Монография продолжает исследование «Мандат Рюриковичей» и охватывает период с середины XVI до начала XX века. Основное внимание уделяется изменению модели управления ресурсными и транзитными потоками («Мандатом») в контексте формирования и существования Российской империи. Автор анализирует, как наследие концессионного договора Ивана IV с английской Московской компанией повлияло на внешнеполитические и экономические стратегии России на следующие три столетия. Через изучение архивных документов, дипломатической переписки, отчетов торговых компаний и финансовых ведомств выявляется постоянное противоречие между стремлением самодержавной власти к полной восстановлению национального суверенитета над ресурсами и необходимостью зависеть от иностранных технологий, капиталов и рынков сбыта. В отдельных разделах рассматриваются попытки Петра I изменить систему через балтийский прорыв, «век кабинетов» XVIII века, а также пересмотры договора с Англией в XIX веке.