· Интеграция цифрового рубля в финансовую систему страны.
Эволюция законодательства о криптовалютах в России демонстрирует постепенный переход от настороженности и запретительных тенденций к более сбалансированному подходу, признающему потенциал блокчейн-технологий для экономики при одновременном контроле рисков. Создание комплексной правовой базы для цифровых активов заложило основу для дальнейшего развития криптовалютной индустрии в России в регулируемом правовом поле.
7.2 Закон о цифровых финансовых активах: основные положения
Федеральный закон № 259-ФЗ "О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", принятый 31 июля 2020 года и вступивший в силу 1 января 2021 года, является ключевым нормативным актом, регулирующим сферу цифровых активов в России. Этот закон заложил фундамент для легального функционирования рынка цифровых активов в стране.
Ключевые определения
1. Цифровые финансовые активы (ЦФА):
· Цифровые права, включающие денежные требования, возможность осуществления прав по эмиссионным ценным бумагам, права участия в капитале непубличного акционерного общества, право требовать передачи эмиссионных ценных бумаг.
· Выпуск, учет и обращение ЦФА осуществляются путем внесения (изменения) записей в информационную систему на основе распределенного реестра.
· По сути, ЦФА – это токенизированные финансовые инструменты, выпускаемые в российской юрисдикции.
2. Цифровая валюта:
· Совокупность электронных данных (цифрового кода или обозначения), содержащихся в информационной системе, предлагаемых в качестве средства платежа и/или инвестиции.
· В отношении цифровой валюты отсутствует обязанное лицо (эмитент).
· Под это определение подпадают традиционные криптовалюты, такие как биткоин и эфириум.
3. Оператор информационной системы (ОИС):
· Юридическое лицо, включенное в реестр Банка России, обеспечивающее функционирование информационной системы для выпуска ЦФА.
· ОИС может быть кредитная организация, организатор торговли или иное юридическое лицо, соответствующее требованиям Банка России.
4. Оператор обмена цифровых финансовых активов (ООЦФА):
· Юридическое лицо, включенное в реестр Банка России, осуществляющее сделки купли-продажи и обмена ЦФА.
· ООЦФА обеспечивает платформу для торговли ЦФА между различными участниками рынка.
Регулирование выпуска и обращения ЦФА
1. Выпуск ЦФА:
· Осуществляется на основании решения о выпуске, которое содержит информацию об эмитенте, описание ЦФА, условия обращения и т.д.
· Решение о выпуске должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью лица, выпускающего ЦФА.
· Выпуск ЦФА происходит через оператора информационной системы, зарегистрированного в Банке России.
2. Обращение ЦФА:
· Учет ЦФА ведется в распределенном реестре информационной системы.
· Сделки с ЦФА заключаются через операторов обмена ЦФА.
· Права по ЦФА возникают с момента внесения записи об их приобретении в информационную систему.
· Переход прав на ЦФА происходит с момента внесения соответствующей записи в информационную систему.
3. Ограничения для квалифицированных и неквалифицированных инвесторов: