1. В 2023-2024 годах SEC одобрила заявки на запуск биржевых ETF на спот-биткоин, что стало важной вехой для институционализации криптовалют.
2. Активно обсуждаются законопроекты, направленные на создание более ясной регуляторной среды для криптовалют, включая "Закон о ответственных финансовых инновациях" и "Закон о классификации цифровых товаров".
3. Усиливается надзор за стейблкоинами после коллапса TerraUSD в 2022 году, с акцентом на обеспечение финансовой стабильности.
Несмотря на некоторую регуляторную неопределенность, США остаются одним из ключевых рынков для криптовалютных инноваций, с большим количеством криптовалютных компаний, значительным объемом инвестиций и растущим институциональным интересом.
4.2 Европейский подход к регулированию цифровых активов
Европейский Союз разработал один из наиболее всеобъемлющих подходов к регулированию криптовалют в мире, стремясь создать единую нормативную базу для всех стран-членов. Центральным элементом этого подхода стал регламент "Рынки криптоактивов" (MiCA – Markets in Crypto-Assets), который вступил в силу в 2024 году.
MiCA: основы регулирования
Регламент MiCA направлен на создание гармонизированной нормативной базы для криптоактивов в рамках ЕС и включает:
1. Классификацию криптоактивов: Регламент разделяет криптоактивы на несколько категорий, включая токены-акции, платежные токены и стейблкоины, применяя разные требования к каждой категории.
2. Требования к эмитентам: Эмитенты криптоактивов должны публиковать белую книгу (white paper) с подробной информацией о проекте и получать разрешение регулирующих органов.
3. Регулирование стейблкоинов: Особое внимание уделяется стейблкоинам, которые должны поддерживать достаточные резервы и соблюдать строгие требования по прозрачности.
4. Требования к поставщикам услуг: Криптовалютные биржи, кастодианы и другие поставщики услуг должны получать лицензии, внедрять меры по борьбе с отмыванием денег и защите потребителей.
5. Защита потребителей: Введены требования по предоставлению информации инвесторам, а также механизмы компенсации в случае проблем.
Подход отдельных европейских стран
Несмотря на общеевропейское регулирование, отдельные страны ЕС имеют свои особенности в подходе к криптовалютам:
1. Германия рассматривает криптовалюты как финансовые инструменты и требует от бирж получения лицензий от федерального финансового надзорного органа (BaFin). Германия была одной из первых стран, позволивших институциональным инвесторам вкладываться в криптоактивы.
2. Франция создала специальный режим для эмитентов токенов и поставщиков услуг цифровых активов (PSAN), предлагая необязательную, но привлекательную систему регистрации, которая повышает доверие инвесторов.
3. Мальта позиционирует себя как "Блокчейн-остров", создав одну из первых комплексных нормативных баз для криптовалют и блокчейн-технологий, привлекая многие криптовалютные компании, включая, в своё время, биржу Binance.
4. Швейцария (не входящая в ЕС) создала благоприятную регуляторную среду, особенно в кантоне Цуг ("Крипто-долина"), где регуляторы предоставляют четкие руководства для блокчейн-проектов.
5. Великобритания (после Brexit) разрабатывает собственный подход к регулированию, стремясь создать конкурентное преимущество путем сочетания инноваций и защиты потребителей.
Налогообложение криптовалют в Европе
В большинстве европейских стран доходы от операций с криптовалютами подлежат налогообложению, но подходы различаются:
1. Налог на прирост капитала: Большинство стран облагают налогом прибыль от продажи или обмена криптовалют. Ставки варьируются от 0% в Португалии (для отдельных случаев) до 33% во Франции.
2. НДС: Согласно решению Европейского суда, обмен фиатных валют на криптовалюты и обратно освобожден от НДС.
3. Майнинг: Подход к налогообложению майнинга варьируется от страны к стране – некоторые рассматривают его как предпринимательскую деятельность, другие как инвестиционную.
Европейский центральный банк и CBDC
Европейский центральный банк активно работает над созданием цифрового евро – центральной банковской цифровой валюты (CBDC). Проект находится в стадии исследования и пилотирования, с целью создания безопасной и эффективной цифровой формы государственных денег, которая дополнит, но не заменит наличные.